（为何众多城市在落户放宽的边缘尝试，上海过后下一个会是北京吗？）

在北方城市还在为“户口”犹犹豫豫的时候，南方城市的落户再次出现重大突破，这一次终于轮到上海了。

9月23日，《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》正式发布，根据这个办法，非上海生源应届毕业生只要满足72分即可落户上海。

通知里最大的变化是提及“上海的世界一流大学建设高校的应届本科生，符合基本申报条件即可落户”，同时“博士毕业生直接落户”，“世界一流建设高校的硕士和世界一流学科的学科硕士，也可以直接落户”。

而在2018年的时候，上海“直接落户”的应届毕业生仅局限于“北大+清华”的本科应届毕业生。

这意味着以上三类毕业生，可以直接落户上海了，这个范围大大放宽了，上海的“落户松绑”了。

这样一来，除了北大、清华的应届本科毕业生可以直接落户上海之外，上海交大、复旦、同济和华师大的本科、硕士、博士应届毕业生符合申报条件即可直接落户上海了，上海抢北京人才，还留住自己人才了。

随着上海的“落户松了”，一线城市的抢人大战已经全面升级，目前除了北京，上海、深圳、广州的落户基本上都已经有所松动。

其中深圳、广州的落户条件是最轻松的。

比如广州的人才引进落户中规定“只要大学本科学历，40周岁以下，再加6个月社保就可以直接左边落户广州右边”。

硕士研究生的年龄则放宽到45岁，博士则是在50岁以下，就可以直接左边落户广州右边。

而深圳的人才落户就更加简单了，条件更加宽松：全日制本科45岁以内，就可以直接落户；专科35岁以下，也可以直接落户。

所以目前从一线城市的人才落户条件看，北京最严，上海其次，广州和深圳基本无门槛，尤其是深圳，是一线城市里落户最容易的城市。

人才落户条件的松绑，直接影响到了城市常住人口的流量。这几年深圳、广州每年都有高达40-50万人口的净流量，在一定程度上也要归功于落户条件的极其宽松。

尤其是深圳，常住人口增量和户籍人口增量基本上是同步的：2019年深圳常住人口增长41万，户籍人口增长40万，常住人口和户籍人口的同步增长，导致深圳住房限购“形同虚设”。

这是深圳房价暴涨的原因之一。

其实中国城市的抢人大战自从2018年就已经全面打响，尤其是以西安为代表的二线省会城市，从2018-2019年基本上是落户零门槛。

抢人大战背后，则是楼市的火爆。

落户松绑带来了大量的需求，楼市限购已经不再成为阻碍，所以在2018-2019年期间，全国几乎大部分的省会城市房价都开始出现上涨势头。

而随着其他城市的大规模落户松绑，京沪两地的常住人口流入开始出现增速下降的局面：

从2015年开始，上海的常住人口开始出现“净流出”：当年人口净流出规模高达10万人，结束了上海人口大规模流入的历史。

2019年上海常住人口持续净流出：2019年上海出生人口17万，常住人口增加4万，净流出接近13万人，而在此之前北京连续三年合计常住人口净流出已经达到19万人。

而随着本次上海落户范围的增加，未来上海人口净流出的状态极有可能会出现逆转，上海也要开始抢人了。

上海的变化代表着过去中国以中小城市发展优先的战略已经全面逆转，未来将建立以大城市、中心城市优先发展战略，这代表要持续增加大城市的人口承载量。

这将是“中国十四五规划”的重点内容之一。

根据中科院学刊的十四五建议，甚至建议可以适当扩大上海的行政区划，也就是说要给“上海扩容”，这个建议目前看还是比较务实的。

上海目前的占地面积仅有6500平方公里左右，这个面积远远小于北京和广州，显然是很难满足上海作为全球中心城市的定位的。

对于上海这样的超大型中心城市来说，持续扩容非常有利于长三角城市群的发展。

如果上海人口规模及城市规模出现逆转，那么北京的发展更应该持续扩张，原因是长三角地区上海的地位显然没有北京在京津冀地区的地位高。

北京是京津冀地区的绝对核心：北京的GDP占到整个京津冀的40%，而上海仅占到长三角的15%。

所以京津冀未来的发展，关键在于北京要做到更大，更好，从而形成真正的首都经济圈。

9月22日在国新办新闻发布会上，北京就明确提出，要借助自贸区的布局机会，充分利用住房、人才落户、入学等方式来吸引全国优秀的数字经济人才来北京。

这对于北京来说，也是一次重大的突破，虽然力度可能没有上海那么大，但至少对于大城市发展来说，不再是一个单纯的限制。

上海“落户松绑”+北京“自贸区”，可以说直接把一线城市的抢人大战推向了高潮，我们认为这种趋势在未来五年可能会愈演愈烈，对于人才的抢占，是城市产业升级，深化发展的关键手段。

这对房地产市场会有什么影响？

第一，京沪两地的楼市可能会出现明显复苏，尤其是对于北京来说，已经阴跌三年的楼市，2021年是否会出现强势反弹是特别值得关注。

第二，在深圳周边城市房价暴涨之后，环沪、环京的楼市是否能够逆袭，这也是北京、上海两个中心城市开始逆袭的重大看点。

只要北京、上海后续发力，那么环京、环沪的楼市极有可能会迎来重大突破口。

第三，二线城市、省会城市的楼市有可能会进入阶段性横盘，从板块轮动经验看，未来五年，可能将是属于一线城市的“黄金时期”。

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