“双非”儿童遭遇户口壁垒 在内地入学面临瓶颈
(“双非”儿童遭遇户口壁垒 在内地入学面临瓶颈)
参考消息网12月19日报道外媒称,在中国西南云南省某地,一位溺爱孩子的父亲正在考虑为儿子制作一个假身份的可能性——这样他5岁的儿子就能在本地一所公立学校上学。他表示,现年34岁的他和妻子当年决定让儿子在香港出生时,并未料到这种情况。
据新加坡《海峡时报》网站12月16日报道,这位只愿透露姓氏的王姓男子说:“我只是仿效别人。我当时只是想着香港有多好以及作为香港人我儿子会如何受益。”“我们感觉这是我们给他的第一份礼物,以庆祝他来到这个世界。”
让儿子出生在香港给儿子带来了一本香港护照以及相关权利,例如可以免签证前往147个国家以及可以选择未来居住在香港。但在没有内地出生证明的情况下,他的儿子没有户口。户口是中国内地的家庭注册证明,赋予户口所有者在出生地享受公共福利的权利,诸如免费义务教育以及医保。
报道指出,这是一个降临到越来越多内地父母头上的难题。
自2001年香港法庭裁决一名在港出生、父母为内地人的婴儿有资格成为香港人以来,已有逾20万内地母亲前来香港生孩子,这种情况一直持续到香港当地人抱怨医院床位紧张、然后香港今年实施一项相关禁令。
2001年,仅有620名“双非”婴儿(指父母均非香港居民)在港出生。到2011年,“双非”婴儿人数高达。
他们中的许多人在出生后返回位于内地的家乡,现在开始达到入学年龄。这正是出现挑战的时侯:他们的父母要么不得不搬至香港(孩子可以在那里上公立学校),要么必须上内地昂贵的私立学校。
例如,上述王姓男子的城市仅有3所私立学校,他担心这些学校的质量。他说:“除了精英式的国际学校,中国的私立学校没有其他国家的好。”
他的孩子也不被允许参加高考。高考必须在学生户籍所在地参加。
同时,香港正奋力应对那些不想返回内地的孩子。
10月份,在一年一度招收学前儿童的过程中,出现了所谓的幼儿园恐慌事件。当时人们排着长长的队伍,内地和香港当地家长在幼儿园外发生争吵。官员们称,他们正在采取措施应对这种“过渡期”的挑战。
但是,对那些现在改变了主意的内地父母来说,法律上没有回头路。
中国对无户口者的限制针对任何拥有境外居留权的人。但是,比方说,与那些美国护照持有者相比,拥有香港居留权的人不能放弃该居留权从而申请内地户口。
根据香港移民法,获得永久居留权的境外人士如果离开香港3年及以上,则自动失去香港身份,但中国公民终身拥有香港居留权——无论这是件好事还是坏事。
香港政府入境事务处处长陈国基2013年早些时侯在就此事警告内地父母时说:“我注意到一些内地父母来问:他们的孩子能否放弃香港居留权,因为这些孩子在内地无法获得户口,并因此在申请上学方面面临困难。”“答案是‘不能’,没有让他们取消香港身份的机制。”
入境事务处一名发言人说,该部门不记录此类咨询的数量。但一个在线论坛发现,该论坛上的此类帖子近来更加频繁。该论坛的创始人说,当论坛2010年最初设立时,几乎没有有关该话题的帖子。现在,五分之一的帖子都是有关孩子如何获得户口或进入一所内地学校的话题。
但中山大学政治与公共事务管理学院研究人员陈永杰几乎不同情这些父母。那些有财力去香港并生孩子的人很可能来自中产阶级并且很清楚相关影响。他说,一些人还故意前往香港以规避计划生育政策,尽管有一些人是随大流。
那么这些父母的出路现在在哪?
广东《南方周末》报道说,一家移民中介建议一位母亲为她的孩子寻求外国护照,以便摆脱香港居留权。
在上述论坛上热议的另一个方法是,从内地一家当地医院获得一个假名及出生证明,提交给派出所登记户口。
这是动用关系说服学校招收他们的孩子(并同意交纳更高的费用)失败之后的办法。
所有这些想法现在占据着上述王姓男子的心头,他每天花费数小时研究这一问题。
他说:“我已经成了这方面的专家,但却是一个没有正确答案的专家。”
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