深圳将居住登记和居住证切割分离
(深圳将居住登记和居住证切割分离)
按照深圳居住证条例的规定,居住证含金量和申领门槛都将提高。图为市民领取居住证。鲁力摄
深圳居住证制度即将把居住登记和居住证切割分离,居住登记实行“全覆盖”,而居住证则自愿申请。这也意味著居住证将由“重登记”转为“重服务”,持证者或可申请公租房或租房补贴。备受关注的深圳人口政策重要法规《深圳经济特区居住证条例(草案)》(以下简称“条例”)昨起公示并听取公众意见。
深圳市人大常委会办公厅表示,与现行制度相比,条例有了三大变化,各界可重点就“加强流动人口居住登记管理,合理设置居住证办证条件,保障持证人权益和享受公共服务”等问题提出意见建议,意见截止时间为4月24日。据透露,该条例拟上半年进行人大审议程序,最快明年元旦实施。
“由登记功能变为服务凭证”
自2008年起,深圳用居住证制度取代存在了24年的暂住证制度后,截至去年年底,全市已发放居住证2000余万张。“现行深圳居住证制度主要还是针对流动人口管理,即从人口信息、登记这个角度去制定的,当时也有想过把公共服务和人口登记这两个功能都让居住证来承担。但是两者之间存在矛盾:一方面,所有到深圳的人都要求办居住证,即‘全覆盖’另一方面,公共服务无法做到全覆盖,这导致居住证的服务功能没有得到很好发挥。”深圳市人大常委会内务司法委副主任刘曙光说。
刘曙光直言,这一现状造成虽然居住证是办了很多,但是办证的人本身缺乏积极性,“觉得办证没有意义,‘被办证’的情况很多。而从实际情况上看,现在的居住证主要是在买车、办理港澳通行证或护照、子女办入学等方面的需求量比较大,而有这个需求的居住证持有者人数与整个流动人口的数量相比就非常少。”
刘曙光表示,党的十八大和十八届三中全会提出要“完善和创新流动人口管理服务”后,在人口管理上,更加强调居住证的服务功能,“即逐步让有居住证的人在迁户之前,能享有与户籍人口同等待遇的公共服务”。
“这次条例的最大变化是今后将把居住登记和居住证分开。其中,居住登记的管理还是跟现在一样,而居住证则由‘登记功能’变为‘服务凭证’,可以说这是一个翻天覆地的变化。目前,这方面的创新,上海政府以政府规章的形式进行了,而从人大法规上来制定,则深圳应该是第一个。”刘曙光说。
居住证申领门槛将提高
居住证功能的变化,也相应带来居住证含金量和申领门槛的提高。“以前办居住证是没什么门槛的,但现在将居住登记和居住证切割开来,居住证实行自愿申请制度,并设定了门槛。一是在特区有合法稳定职业满12个月二是在特区有合法稳定居所(含租赁),并按照规定办理居住登记满12个月三是依法参加本市社会保险满12个月。这三条必须同时达到。”刘曙光说。
这也意味著居住证的含金量变大了。刘曙光说,今后的居住证所涵盖的公共服务有两个层次,第一个层次是支要持证就马上可以享受11项基础服务。“这11项是以现有居住证的功能为基础,又拓展了一些就业培训等服务。”而第二个层面则是需要持证有一定年限后可享受的服务。
“比如可以享受同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试同住未成年子女参加少儿医保申请公共租赁住房或者租房补贴同住父母享受基本养老服务等公共服务。”刘曙光说,具体的年限到时会根据各个部门提供服务的能力和办证者的需求调查,出台配套的细则。
有意见建议发至
■温馨提示
社会各界提出的意见建议,可以直接寄送深圳市人大常委会内务司法工作委员会,或者直接登录“深圳新闻网”发表意见建议。
邮寄地址:深圳市福田区市民中心A区市人大常委会内务司法工作委员会,邮编:,联系电话:0755—、,传真:,电子邮箱:。
相关内容
- 深圳全市居住证办理地址 附详细受理时间
- 深圳现在不交社保也能办居住证了!最新办理攻略!
- 深圳办理居住证的流程
- 深圳发布网约车管理细则征求意见:司机须是深户或持有居住证
- 好消息!港澳台居民可在深圳这21个地点领居住证啦
- 深圳居住证最新政策:旧版居住证6月失效 教你办新证
- 深圳办理港澳台居住证需要什么材料
- 在深圳居住证竟然这么值钱,居住证再不办可真亏大了!
- 深圳宝安区居住证申请条件
- 在深圳持居住证可享受11项特区福利 你都享受了?
热门文章
- 深圳将从8月1日起全面实施居住证制度
- 深圳宝安老人办理居住证条件
- 深圳宝安石岩哪里可以办居住证?
- 深圳宝安港澳台居民居住证办理点
- 深圳宝安居住证逾期签注-深圳居住证逾期未签注怎么办(2022推荐)
- 深圳宝安居住证受理点
- 深圳宝安居住证办理点
- 深圳宝安区西乡去哪里补办居住证
- 深圳宝安区翻身去哪里补办居住证
- 深圳宝安区福海去哪里补办居住证
最新文章
- 外地深圳应届生落户条件真的有那么可怕吗?其实不必过分恐慌
- 外地毕业生转深圳户口,他们到底后悔在哪?
- 2021年专科学历入户深圳申请材料
- 户口积分入户深圳
- 花8000元就能补交社保金?揭秘"社保补交"利益链
- 深圳宝安老人办理居住证条件
- 2022深圳入户条件核准入户办法
- 2022年深圳人才引进审核通过后办理居住证
- 你有以下的2021年海归深圳户口办理问题吗?
- 2022深圳入户新规定核准方式
推荐资讯
- 43项户政业务全部实现掌上办理,"i深圳"再推便民大礼包
- 你想把户口迁到深圳来是为了孩子上学请你看完我这篇文章再做考虑
- 2018年深圳积分入户如何加分
- 香港青年追梦深圳 创新创业促深港融合
- 深圳积分入户答疑之信息校核表注意事项
- 深圳户籍补办身份证
- 自己办深户需要注意以下事项
- 最快5分钟!深圳居住证办理攻略来了!在家躺着也能办
- 个人办理积分入户深圳(11600字)
- 大家关心的、入深户后申请公租房需要哪些条件呢?