十余大中城市出台新政策 降低落户门槛
(十余大中城市出台新政策 降低落户门槛)
近日,重庆、青岛、杭州、苏州、南昌等十多个大中城市出台了进一步放开落户限购的新政策,降低落户门槛,并提供住房补贴。一些城市已经接近零门槛落户。
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今年4月,国家发改委发布了《2020年新型城镇化建设和城乡一体化发展重点任务》,要求督促300万以下常住人口城市全面取消落户限额,促进常住人口城市化基本取消重点人群落户限值300万以上。据上海户口网之前报道,目前很多城市正在逐步放开对落户的限制,包括大学生在内,但总的来说,主要是为了吸引人才。
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十余个大中城市出台新政降低落户门槛
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调查发现,天津、重庆等十多个大中城市出台了降低落户门槛的新政策。天津市确定,到2020年,落户居住证积分总量不设限制,并按照落户积分最低分线确定每期落户积分榜。
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更多城市放宽了落户对大学生的限制。青岛市人力资源和社会保障局3月中旬宣布,青岛市及境外(含境外)大学生毕业年度均为落户,“青岛市共有21所高校。过去,学生只有在入学时才能搬家。青岛市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险处处长宋平说。
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重庆市还放宽了大学生落户入学限制,取消了本市普通高等学校和中等职业学校学生落户入学时间限制,并将原来的落户入学申请延长到只有一个学期,延长到招生学期时可以申请。
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此外,各城市还进一步放宽了落户对各类人才的限制。在沈阳,落户对人才的限制已经完全取消。落户面向沈阳市7类人才,包括技校、高职及以上学生和毕业生(往届)。
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天津市规定,30岁以下的高职毕业生在本市用人单位就业的,可以申请落户。南京市将把本科人才从40岁扩大到45岁,其中包括海归和兼职研究生。40岁以下大专学历者,在南京工作6个月后,即可享受落户。
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自5月1日起,苏州市有三级大专或国家职业资格(职业技能水平),年龄不超过35岁,在苏州就业并在申请单位缴纳社会保险(不含补缴)6个月以上的,可在人事档案移交后申请落户。在此之前,申请落户大学学位的学生至少需要缴纳两年的社会保险。
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如何吸引人才?
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专家认为,放宽落户政策只是吸引人口流动的基本因素之一。最重要的是要依靠更多的就业机会、更高的收入和更好的社会保障。
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据了解,各地除了不断降低门槛外,还提出了“真金白银”来吸引人才。《苏州市高端人才奖励计划实施细则》明确,苏州市将按照国际惯例和国内最优政策,对符合条件的高端人才给予政策性奖励,最高每年40万元。
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重庆市努力吸引高素质人才来渝发展,为入选人才提供高达200万元的科研支持资金。
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不少地方提出给予落户人员购置补贴。青岛市提出,对在青岛落户工作的人员,按照本科毕业生500元/月、研究生1200元/月、博士生1500元/月的补助标准,给予不超过36个月的住房补贴;对首次就业或创业的人员,给予不超过36个月的住房补贴在青岛经商,首套商品房按博士生15万元/人在青岛购买,研究生15万元/人按10万元/人一次性结算。
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“落户不是最终目标。我们希望人才能够在青岛就业创业。”宋平说,青岛市人力资源和社会保障部门通过大数据等信息化手段,针对有志于在青岛就业的大学生,帮助他们了解青岛的就业创业政策。
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4月8日,“汇聚苏州,共创未来”全球高端网络人才引进平台启动,旨在吸引高端人才留在苏州就业创业。苏州还采取了建设海归子弟学校、提供医疗绿色通道、发放姑苏礼品卡等多项措施,解决不同层次人才来苏州后可能面临的住房、子女、医疗等问题。
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据重庆市经济和信息化委员会有关负责人介绍,重庆市人才引进主要依靠产业布局和发展前景,在教育、医疗、生活环境等方面具有区域吸引力,当地政府也将努力为配偶(子女)引进人才就业及其子女入学情况。
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重庆市人力资源和社会保障局表示,目前就业难、招工难。一方面,大量高校毕业生和农民工需要就业;另一方面,一些行业,特别是近年来,重点发展大数据、人工智能、高端装备制造等方面的技术和技能人才缺乏,企业的招聘是很难。这也是很多地方试图吸引更多技能型、高层次人才的原因。
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人口流动的趋势正在逐渐改变
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近年来,随着落户政策的变化,人口流动的趋势也在逐渐改变。人口外流现象出现在特大城市,人口更集中在中心城市和城市群。中西部一些省会城市也开始吸引大量人口。
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根据北京市统计局、国家统计局北京调查队3月份发布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》,2019年底,北京市常住人口2153.6万人,比上年末减少6000人,已经连续三年减少了。
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数据显示,2019年人口增长最快的城市是杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州和西安。其中,2019年,杭州常住人口1036万人,比上年末增加55.4万人;重庆常住人口3124.32万人,比上年末增加22.53万人。
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据专家分析,近年来,杭州数字经济发展迅速,各项政策和政府服务到位,吸引了大批人才。重庆市公安局人口管理支队户籍科科长刘平说,近年来,重庆仍是农民工的主要聚集地之一,但随着战略性新兴产业的蓬勃发展,城市活力进一步增强,人口流入量逐步增加。
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2019年2月,西安市进一步放宽户籍准入条件。本科以上学历的落户不受年龄限制。落户面向全国高校的所有学生。根据《2019年西安市国民经济和社会发展统计公报》,截至2019年底,西安市常住人口1020.35万人,比去年底净增19.88万人。
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宋平认为,部分城市落户的进一步放宽,是户籍制度改革在既定方向上的进一步落实。特别是目前,在适宜的城市落户中,促进城市间流动人口的增加,对于维护就业稳定、促进消费具有十分重要的意义。此次活动的影响将进一步促进更多就业机会、更好的教育医疗等公共服务、相对较低的生活成本和相对较小的生活压力的城市人口流动。
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