关于上海人才引进“落户名额”,到底是怎么回事儿?
(关于上海人才引进“落户名额”,到底是怎么回事儿?)
有点落户常识的都知道,一般上海落户要求居住证,社保和个税同时满七年才可申请,时间跨度长,审核苛刻。很多人听说高新技术企业也可以落户,周期短,还可以带配偶一块落户,而上海有三万家高新技术企业,属于十分普遍的存在,因此想落户的人多方打听,跟高新技术企业搭边的人和机构则各种钻营。但是,想落户的人对落户政策和审核规则一知半解,号称能提供高新技术企业落户服务的人和机构呢?大多也是半吊子,随便看看政策文件,网上搜搜资料,就开干了,反正对自己没有损失,大不了最后落户不成功再退款呗。
高新技术企业道专业说法是叫“重点机构引进紧缺急需人才”。这里面最让人难以琢磨的是“落户名额”这个东西,大多数人搞不明白:我们公司有没有名额?名额是按什么标准分配的?为什么我问人才中心,对方回复没有名额限制呢?这究竟是怎么回事儿?
首先,“落户名额”这不是一个在官方语境里存在的名词。因为一旦公开确立这个概念,就意味着必须得回答一连串问题:名额如何产生?分配标准是什么?为什么我们的企业分不到名额?一方面这些问题根本无法绝对和量化地回答清楚,另一方面,这个概念容易把落户工作给锁死,无法再保证其灵活,有效地开展。
所以,落户名额这个词儿它不是公开存在的概念,而是在非公开的审核机制里发挥作用的一个东西。
一个城市在一定时期内资源总量和人口承载能力是有限的,像上海这种地位特殊的超大型城市的人口管理工作就更为复杂,影响面也比较广。总之,上海既要不断引进人才落户促进城市发展,又不可能不做落户总量的统筹调节。比如,如果今年落户名额指标设定为五万个,既要确保这些户口指标给到最需要引进的人才,又要确保这些指标不要严重超标或剩余。要想实现两者的兼顾,就必须在审核规则上保证灵活性。如果说设定一套透明量化的标准,比如什么行业,多少纳税等等就分配多少个名额,那就根本无法保证落户审核的灵活性,也无法保证户口指标给到最合适的人和最需要支持的产业和单位。
所以,到底有没有落户名额这回事儿?有。只是在决定是否发放这个名额的审核过程中,无法公开和量化这个评判标准。但总的原则是确定的,分两层:一,单位要属于上海想支持的重点机构;二,落户申请人要属于比较难得的紧缺急需人才。前者份量更重,但后者也不容忽视。就算是一家每年落户几十人的真正的重点机构,如果申请人是英语专业,普通行政岗,也绝对不会批准其通过人才引进落户。什么样的企业算真正重点机构?企业规模,纳税贡献,从事重点产业领域等等。总之,要么现在有实力,要么未来有潜力,那么上海就想要重点支持这家企业,支持的形式之一,就是允许你单位一些核心关键岗位的人才通过人才引进落户。但没有“重点机构”这种专门的认定称号和资质啊,只能根据上海的产业特点在高新技术企业、跨国公司地区总部、贸易型总部、大型金融机构、航运机构等企业类型里选择,也就是这些企业都有资质申办人才引进落户。但有资质和有实力是两回事儿,除了高新技术企业外,其他重点机构类型的企业都是大机构,肯定属于真正的重点机构,也就是肯定可以分到落户名额。但高新技术企业就不一定了,很多普通小企业,只是跟技术搭点边也被认定为了高新技术企业,属于既没有实力,也谈不上未来有多大潜力的类型,那么基本就不算真正的重点机构,也就分不到落户名额,那个人的条件就更不用谈了。
你问人才中心是否有名额限制?一定会回答没有,一定会给你提交申请的权利,但也一定会有名额的统筹分配问题,无论最后拒绝落户的理由是什么,归根结底是没够资格分到落户名额。
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