今年落户门槛继续降低,安家大城市会更容易吗?
(今年落户门槛继续降低,安家大城市会更容易吗?)
近年来,我国新型城镇化加快推进,中小城市相继取消落户限制,很多离乡漂泊的小伙伴成为新市民,享受到了所在城市的基本公共服务。
2021年,新出炉的政府工作报告将“常住人口城镇化率提高到65%”作为下一个五年的主要发展目标之一。而这一目标的实现,将依托于户籍制度的进一步改革。
中国国家发展和改革委员会副主任胡祖才8日表示,“十四五”(2021年—2025年)时期,要继续降低落户门槛,实现“愿落尽落”,与此同时推动常住人口均等享有城镇基本公共服务。
落户门槛继续降低,利好哪几类人群?哪些城市人口有望持续增长?为此城市及个人需要做好哪些准备?今天我们就一起来聊一聊。
发改委:大城市落户条件要全面放宽
根据国务院2014年发布的城市规模划分标准,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。随着人口增长和流动不断变化,各城市的规模也处于动态调整中。
“十三五”以来,全国大中小城市在户籍改革上积极推进,一步步降低落户门槛。据国家发改委年初透露,2020年城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制,超过1亿农业转移人口在城镇落户。一些大城市如沈阳等,也实现了“零门槛”落户。
下一步,各大城市户籍改革将如何推进?
胡祖才透露,目前中国仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户。“十四五”时期,城区常住人口300万以下的城市,要全面取消落户限制,确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁;城区常住人口300万至500万的l型大城市,落户条件要全面放宽。
今年初,江西宣布将全面取消城市落户限制,以具有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为户口迁移的基本条件,取消参加社保、居住年限、就业年限等限制。随后,山东省也宣布,“十四五”期间,全面放开城镇落户限制,取消其他前置条件和附加限制。这意味着城区人口超过500万的特大城市济南、青岛也将实现“零门槛”落户。
这些特大城市从原本的“低门槛”过度到“零门槛”落户,受益最大的无疑是学历水平有限、无法短期内在工作地买房、常年四处漂泊的农村转移人口。他们在领到居住地的户口后,随迁子女教育、医疗等问题将得到解决。
超大特大城市将完善积分落户政策
目前,在我国落户门槛较高的特大超大城市,如北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、苏州、天津等,积分落户是外地户籍人员落户安家的重要通道。而在这些城市的积分规则中,基本上都会对社保缴纳年限、合法稳定居所、教育背景、年度纳税额等细项进行考核。
其中,由于人口总量控制目标限制,北京的积分落户资格最难获得。2020年,北京共有人参与积分落户的申报,最终只有6032人获得落户资格,“成功率”不到5%。积分落户实施3年来,只有申请人取得积分落户资格。
上海对落户申请人有“居住证满7年”的限制,难度也不低,但从最终落户名额来看,相比北京还是要容易一些。数据显示,2020年上海居转户的落户名额全年累计公示落户成功的申请人人,比2019年的人增加了5303人,增长40%。
特大超大城市进一步完善积分落户政策,让人才安居乐业也是“十四五”期间的一大目标。胡祖才提出,城区常住人口500万以上的超大特大城市,要完善积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。
从行动上来看,上海走在了前面。
继去年底放宽自贸区临港新片区用人单位引进的人才办理“居转户”标准,缩短张江科学城用人单位引进的人才“居转户”年限之后,上海近日提出5个新城(嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇),将制定差异化的人口导入和人才引进政策。
新政对在新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才,经新城所在区推荐后,“居转户”年限由7年缩短为5年。
这意味着,在上海打拼却一直没有拿到户口的年轻人,可以通过到郊区新城工作来缩短获得户口的时长。同时,新政也将有助于老龄化严重的上海未来吸引并留住新鲜血液。
人口加速流入,这些城市面临哪些挑战?
放在过去,城市户口尤其是大城市户口可望而不可及,是很多人争抢的“香饽饽”。但如今,随着新型城镇化建设不断推进,户籍政策逐渐松动,户口的迁移变得更加容易,人们选择城市时考虑的因素也变得更加多元。就业机会、收入水平、城市活力乃至自然环境,都已经成为影响人口流动的重要因素,也潜移默化地影响着当地的经济表现和居民财富。
经梳理国家统计局相关数据及部分城市的统计公报后发现,2020年,深圳、上海、北京、东莞、广州、天津、佛山、苏州、宁波、杭州等城市人口净流入居前。新增人口为当地经济带去活力的同时,加大了当地楼市的调控压力。以宁波为例,虽然2020年下半年宁波收紧了楼市调控,但在人口较快流入的背景下,全市商品住宅成交量和成交均价均创下历史新高。
有在这类城市安家计划的小伙伴,还是需要将买房早日提上日程,优先考虑核心地段或具有学区属性的房产。同理,人口的过快流入也会导致基本公共服务资源被稀释,优质的医疗、教育资源在这类城市将更加紧缺。
客观上来说,户籍制度的改革对地方公共服务和管理提出了更高的要求。能否根据人口流动趋势动态调配、增建公共设施和资源,是摆在各城市面前的一道考题。
来源:招商银行App社区
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